近日，一段“交警扮盲人带导盲犬坐公交被赶，狗狗哭了”的视频上了热搜。山西交警“莉姐”（化名）扮演盲人体验生活，她牵着导盲犬乘坐公交车，但遭到司机和乘客的驱赶。 视频中，司机对待导盲犬是这样的态度：“万一狗把人咬了怎么办”，“有什么证不管，我报警了”，“98年狗就不让上（公交车）了”。由此可见，社会对于导盲犬的认识、接纳度仍然较低。 据央视新闻报道，中国盲人协会2019年5月的数据显示，目前全国共有1731万视力残疾人士，而现存导盲犬数量不足200只。中国导盲犬大连培训基地是我国大陆地区首家导盲犬驯养基地，据央视网记者采访，从2006年成立至今，这里才成功培训出180余只导盲犬。这意味着在绝大多数城市，导盲犬数量可能屈指可数，有些城市甚至一条都没有。2019年8月，上游新闻曾报道，在拥有近30万视力残疾人士的重庆，只有一条导盲犬“拉多”。 按照国际导盲犬联盟的标准，一个国家只有1%之上的视障者使用导盲犬时，才能称之为导盲犬的普及。按照中国1731万的视力残疾人口计算，导盲犬的数量应在17万只左右。在导盲犬普及率上，世界主要发达国家也未达标。但中国不论在绝对数量还是普及率上，差距都更为悬殊。  导盲犬搭乘公共交通有法可依，但实际执行仍需碰壁 早在2008年和2012年，先后施行的《残疾人保障法（2008年修订）》和《无障碍环境建设条例》都明确规定：盲人可以携带导盲犬出入公共场所。 但在具体执行中，不少城市还是让导盲犬吃了闭门羹。比如上文提到的盲人钢琴调律师陈燕和她的导盲犬珍妮，曾先后11次被北京地铁拒绝。“我不管它从哪个站进地铁，从我这里就是进不去。因为没有规定导盲犬能进地铁。”曾有地铁站站长对陈燕这样说。 2012年，反歧视公益组织北京益仁平工作人员陆军也向媒体表示：“这样的规定太笼统，没有实际的约束力，建议有关部门能对这个条款进行细化，并明确相应的权利责任。” 条款细化在近十年来逐渐落地。2015年，随着《北京市轨道交通运营安全条例规定》落地，陈燕终于可以带着导盲犬珍妮乘地铁了。各地先后就导盲犬出行出台相关条例与规定，明确导盲犬能够乘坐包括轨道交通、公共汽车、有轨电车、铁路交通等公共交通工具。  |
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