调查|重庆宠物绝育手术集体涨价，行业协会统一定价，律师：极可能构成垄断 ...

近期在重庆，宠物绝育手术价格普遍上涨。

有多家宠物医院的工作人员告诉红星资本局，这是由重庆市宠物诊疗协会统一规定的价格。

该协会会长张月星告诉红星资本局，在过去较长一段时间内，这一行业走入了死胡同，从业者陷入无序的自发降价状态，公猫、公狗的绝育手术套餐团购价甚至能低到88元、99元，此次是由各家宠物医院自发地进行价格调整。

不过，红星资本局多方采访发现，在涨价的背后，多位从业者认为，重庆市宠物诊疗协会已经沦为了某家宠物医院企业的傀儡，此次调整符合的是该企业利益。

另有来自广东晟典律师事务所的律师告诉红星资本局，该协会的做法极有可能构成垄断行为。

重庆宠物绝育手术价格普涨

宠物医院：由协会统一规定价格

“之前看的公猫绝育198元，今天去看同一家医院要398元了。”

“猫绝育怎么变这么贵了？之前200元，现在400元。”

日前，社交平台上有多名网友吐槽称，重庆市宠物医院的绝育手术普遍涨价，同一家医院涨价前后的价格差在200元左右。

图据公众号“新瑞鹏宠物医疗集团华西中心”

红星资本局注意到，新瑞鹏集团曾在新三板挂牌，简称为“瑞鹏股份”，后拟赴美上市，并在今年3月14日更新过招股书，但目前未有更多的动静。

招股书显示，2020年到2022年，新瑞鹏集团的收入分别为30.08亿元、47.84亿元和57.40亿元；但公司连年亏损，净亏损分别为10.00亿元、13.11亿元、14.17亿元。

李光告诉红星资本局，行业内有人猜测称，是因为新瑞鹏集团融资困难，所以想把其他宠物医院做绝育手术的价格也拉到与其统一水平线上，以此增强新瑞鹏集团的竞争力。

对此，张月星回应称，这是无稽之谈，他没有在新瑞鹏集团管理层任职，只是一名医生，“我们（协会）考虑的是整个行业的发展，价格调整是这些医院的院长自发讨论的结果。”

另外，红星资本局致电新瑞鹏集团的证券部，当问及协会相关情况时，其证券部的工作人员表示，一切以交易所披露的信息为准。

律师解读

协会行为极有可能构成垄断行为

有网友在社交平台上称，“《反垄断法》不是摆设，汽车工业协会发布不允许随意降价的声明已经删除条款了。”

此前，中国汽车工业协会组织16家车企联合签署承诺书，其中包含“不以非正常价格扰乱市场公平竞争秩序”等内容；而后，该协会再发声明称，该条款涉及“价格”表述，表意不当，有违《反垄断法》精神，将把该条款从承诺书中删除。

那么，重庆市宠物诊疗协会组织多家宠物医院涨价的做法是否违反《反垄断法》？

根据《反垄断法》规定：

——禁止具有竞争关系的经营者达成如固定或者变更商品价格的垄断协议；

——行业协会不得组织本行业的经营者从事本章禁止的垄断行为。

广东晟典律师事务所高级合伙人律师黎永绿告诉红星资本局，各家宠物医院是具有竞争关系的经营者，该协会组织各家宠物医院统一涨价属于形成类似固定或者变更商品价格的垄断协议，“该协会的行为极有可能构成垄断行为。”

黎永绿还对红星资本局分析称，一旦被认定构成垄断行为，协会会被反垄断执法机构责令改正，可以处300万元以下的罚款；情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。

泰和泰律师事务所律师黄春海也告诉红星资本局，通过行业协会确定统一的价格，这可能构成了横向垄断协议。

所谓的“横向垄断协议”，即指具有竞争关系的经营者之间达成的排除、限制竞争的协议，如，固定或者变更商品价格。

如果协会的初心是避免恶性竞争、让价格回归理性区间，这是否可以排除认定垄断？

广东晟典律师事务所合伙人律师马欢向红星资本局表示，这不属于可以排除认定垄断的情形。

“法律规定可以排除的情形认定依据之一，是他们达成的协议不会严重限制相关市场的竞争，并且能够使消费者分享由此产生的利益。”马欢对红星资本局说，行业协会撮合大家统一调价，有操纵市场价格嫌疑，损害其他经营者或者消费者的合法权益。

另外，对于协会所说的“监管”，马欢明确告诉红星资本局，行业协会属于社会团体，它的权力主要体现在行业自治自律，引导行业依照法律、法规及其章程开展活动。而监管权是法定权力概念，需要法律明确授权或依法享有相关职权的政府部门再委托授权行使，不能自行创设。

红星新闻记者 杨佩雯

编辑 余冬梅

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